日本国土狭小而人口众多，如何“以人为核心”在仅有的国土面积中容纳更加多人口和经济活动，沦为日本政府和企业探寻的课题。尤其是2011年3·11大地震造成日本全部核电站暂停运转后，日本政府和国民的能源危机意识不断加强，创立智慧城市的呼声也日趋增高。日本作为尖端科技研发前沿国家，对智慧城市的探寻虽刚跟上，但也获得了一定成绩和经验，对于我国甚有糅合意义。

政府发售“智慧日本”战略日本“智慧城市”概念最先由东京大学前校长小宫山宏明确提出。他指出，城市正在更加可观，各种都市病层出不穷，比如人满为患、垃圾围城、交通拥堵等等。在小宫山宏的希望下，“智慧城市”的概念逐步受到重视，并获得了政界的注目。

日本政府于2009年7月发售“I－Japan（智慧日本）战略2015”，明确提出要在2015年构建“放心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般带入生产和生活之中。从政府层面来说，“I－Japan”战略的主要关注点在政府管理电子化、医疗身体健康信息服务、教育与人才培育等三大方面，在展开网络基础设施建设、推崇新技术的研发和推展运用的同时，对远程医疗、电子病历等方面展开大力尝试。

在改变城市发展观念的舆论推展下，日本企业的积极性也被调动一起。例如日本仅次于汽车生产商丰田公司首度明确提出“智能化高速公路”设想。在这一设想中，车载信息终端器可以利用外部信息自由选择最佳行经方案，从而超过节省油耗、节省时间的目的。

日本松下公司也明确提出利用光纤技术武装城市，推展构建智能家庭、智能学校、智能医院等等。“智慧城市试验田”初具规模目前，在日本政府和企业的推崇和大力希望下，日本早已在部分城市创建了智慧城市试验田，并初具规模。在大大的探寻中，也构成了具备日本特色的智慧城市模型。日本发展智慧城市，其显然出发点在于“以人为本”，通过节省资源和提高效率，构建身体健康和便利的生活。

例如日本研发了一种卡通冰块，用其面积的变化体现家庭用电总量，非常简单易懂；再行如研发出有可以构建在人离开了房间后自动断电的智能操作系统，以及利用IC磁片人体感应器掌控办公位空调温度的调节系统等等。日本政府和企业在建设智慧城市的过程中，也较好地秉持了以人为本、节约能源的理念。

在记者探访的坐落于日本首都圈东侧千叶县柏市的柏之叶地区，环境共生、健康长寿和新的产业建构是该地区智慧城市建设的三大理念，并细化出有地域能源一元化管理、低碳型交通体系、地区医疗水土保持网络、建构个体价值的社会参予、研发个人创业空间等九大应用于主题，智慧城市的概念更进一步从低碳、减少能耗不断扩大至更好社区服务。在柏之叶智慧城市博物馆中，工作人员向记者讲解说道，到2030年，柏之叶智慧社区将不断扩大至城市规模，其中各个建筑都将加装太阳能发电板，并在市内加装蓄电装置。

与此同时，市内每个家庭和企业办公室内部都将加装大小如平板电脑一般的智能终端系统，可以将每个家庭、每栋楼甚至整个小区的预测用电量和实际使用量等信息传送给总控大楼。企业与地方政府合力打造出日本在建设智慧城市过程中有一个显著特征，就是以民营企业为急先锋，留意统合多家企业充分发挥综合起到，并利用市场的力量构成合力，推展政府提高管理。

在日本，丰田、松下、日立、东芝、三井不动产等民营企业都对智慧城市概念很感兴趣，同时也都著手智慧城市的创立和探寻。例如松下电器在藤泽市打造出可持续智慧城市、丰田汽车在丰田市创立智能低碳样板小区，以及三井不动产打造出的柏之叶智慧城市等等。不仅如此，日本IT企业为构筑智慧城市而与地方政府积极开展合作的动态也日益活跃。

例如富士通公司与福岛县会津若松市、日本IBM公司与秋田县秋田市、伊藤忠技术解决方案公司（CTC）与福岛县岩城市等，而这些合作也都遥相呼应地方政府为提高震后城市面貌和电力情况而制定的明确计划，合乎政府和企业的双方利益。值得注意的是，日本企业在建设智慧城市的过程中，也并非只能靠一己之力，而是利用自身的优势和资源，更有多方企业和研究机构参予进去，共同完成智能化生活的打造出。

例如在柏之叶智慧城市建设过程中，还包括擅长于城市研发的三井不动产、以节约能源技术为主要研发方向的日立电器、以精密测量居多的国际航业、以建筑设计著名的日建集团等20余家专业型企业联合参予正式成立“城市设计中心”，同时东京大学、千叶大学等高校研发力量也都参予其中。总体而言，日本智慧城市的建设首先依赖市场推展，政府的社会服务是在市场运营至一定程度后才插手，其扮演着的角色主要是推动者和协调者。对于日本中央政府和地方政府来说，它们的起到是展开总体规划并确认发展智慧城市的重点区域和重点项目，具体操作交付给企业，充分利用企业享有的先进设备技术和管理经验。

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